Порядок трудоустройства недееспособных граждан

По индивидуальной программе реабилитации инвалида, составленной 26 января 2009 г. На основании рекомендательного письма данного учреждения А. При заключении трудового договора размер заработка А.

Ответы Mail. Вопросы - лидеры Раздел имущества при разводе 1 ставка. Иск в суд о незаконном обогащении 1 ставка. Дарственный налог на телефон? Марьяна Торочешникова: В конце февраля Конституционный суд Российской Федерации признал несоответствующими основному закону страны ряд положений Гражданского процессуального кодекса России и закон о психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании.

Можно ли заключать трудовые договоры с людьми, признанными недееспособными?

Ответы Mail. Вопросы - лидеры Раздел имущества при разводе 1 ставка. Иск в суд о незаконном обогащении 1 ставка. Дарственный налог на телефон? Марьяна Торочешникова: В конце февраля Конституционный суд Российской Федерации признал несоответствующими основному закону страны ряд положений Гражданского процессуального кодекса России и закон о психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании.

Для того чтобы иметь все полагающиеся гражданские права и обязанности, гражданин Украины должен быть не только правоспособным, но и дееспособным. Только дееспособное лицо может быть участником правовых отношений. Можно ли заключать трудовые договоры с людьми, признанными недееспособными? В частности, Конституционный суд указал на то, что гражданин, которого суд признал недееспособным, должен иметь право самостоятельно обжаловать это решение в вышестоящих инстанциях, и признал, что принудительная госпитализация в психиатрическую больницу — это безусловное ограничение свободы, которое, согласно Конституции России возможно только по решению суда.

А применять принудительную госпитализацию только на основании просьбы опекуна, особенно при наличии конфликтной ситуации между недееспособным человеком и его опекуном, недопустимо.

Это постановление — очередная победа юристов и правозащитников, пытающихся побороть сложившуюся в России практику признания людей недееспособными. О том, что стояло за этим постановлением Конституционного суда, и о защите прав граждан, признанных недееспособными, и пойдет речь в сегодняшней передаче.

Я представляю экспертов в студии Радио Свобода — это кандидат юридических наук, советник юстиции, руководитель юридической службы Независимой психиатрической ассоциации России Юлия Аргунова, член экспертного Совета при уполномоченном по правам человека Российской Федерации, членом этого экспертного совета также является и президент Ассоциации "Даун-Синдром" Сергей Колосков, который также в нашей студии, и, наконец, с нами адвокат Юрий Марченко. Прежде чем начинать разговор, я попрошу вообще объяснить слушателям, что такое недееспособность и почему вообще разгорелся весь этот сыр-бор и все споры вокруг того, кого можно признавать недееспособными, кого нельзя, какие нужно соблюдать процедуры.

Потому что иначе совсем непонятно, чего ради, собственно, тут и юристы, и правозащитники возмущаются. Вот для начала кто-нибудь не сможет объяснить, вот если человек признан недееспособным, что это значит? Юлия Аргунова: Для того чтобы говорить об объеме недееспособности, нужно сначала определиться с вопросом, что такое дееспособность.

Ну, и, безусловно, конечно, вопрос правоспособности. Это понятия, которая присутствуют у нас в Гражданском законодательстве. Правоспособность — это способность иметь гражданские права и нести обязанности, и она признается в равной мере за всеми гражданами.

Марьяна Торочешникова: Юлия Николаевна, правильно я понимаю, что в глобальном каком-то смысле все люди являются правоспособными? Юлия Аргунова: Безусловно.

Она возникает с момента рождения. И даже недееспособные граждане, которые утрачивают дееспособность, остаются правоспособными. И, в принципе, исходя из нашего законодательства, именно опекун должен реализовывать вот эту правоспособность гражданина. Юрий Марченко: Можно, я тут сразу тогда подчеркну, что это, на самом деле, такая фикция юридическая — вот это разделение между правоспособностью и дееспособностью.

И нам нужно понимать, что на практике, несмотря на этот принцип, согласно которому все сохраняют свою правоспособность, недееспособные граждане не просто теряют возможность как бы осуществлять свои права, но они просто утрачивают сами эти права. Потому что многие права не имеют смысла, если человек их не может осуществлять самостоятельно. Опекун, по сути, не обязан учитывать пожелания и мнения подопечного. И контроль за опекуном очень слабый и на законодательном уровне, и на практике.

Поэтому опять-таки говорить о том, что опекун всегда действует в интересах опекаемого или, во всяком случае, обязан таким образом действовать, тоже не приходится. И потом ведь есть права такие, которые вообще нельзя разделить, нельзя провести границу между их осуществлением и просто наличием этого права. Например, право избирать и быть избранным — недееспособные граждане лишаются этого права. Право вступать в брак, право на семью и так далее.

Здесь есть еще более жуткий аспект этого вопроса. Потому что на практике недееспособный человек не только не может распорядиться своим имуществом, даже велосипедом, на практике недееспособный человек не может пойти направо и налево, грубо говоря, без желания опекуна, то есть он практически лишается всех прав на осуществление себя.

Марьяна Торочешникова: В том числе и права распоряжаться своей жизнью. Юрий Марченко: Да. Конкретно мы встречались с такими случаями, когда недееспособному человеку отказывали в возможности встретиться со своими друзьями или даже встретиться с аппарата уполномоченного по правам человека, с прокурором.

Марьяна Торочешникова: Вот смотрите, здесь несколько раз, многократно даже, я бы сказала, прозвучало слово "опекун". Для большинства людей, которые специально этим вопросом не занимаются, первая ассоциация, которая возникает при слове "опекун", - это несовершеннолетние маленькие дети, которых берут под опеку из, например, детских домов.

То есть речь идет не о людях с какими-то расстройствами, а просто о людях, которых просто в силу возраста нужно опекать. Это первая ассоциация. Я вижу, Юлия Николаевна, что вы с этим абсолютно не согласны, вот поэтому я и прошу объяснить, что такое недееспособность.

Юлия Аргунова: А я хотела в связи с этим продолжить. Я думаю, мы несколько забегаем вперед. Я сразу отвечу на ваш второй вопрос. Опекун — это законный представитель, и опекуны могут быть только у двух категорий лиц — это прежде всего у детей, которые не обладают полной дееспособностью, и лиц, которые признаны судом недееспособными. Мы затронули вопрос именно правоспособности, несколько забегая вперед, это имеет право. А вот дееспособность, которой, собственно, и может быть лишен гражданин, это способность своими действиями приобретать и осуществлять, то есть реализовывать гражданские права.

Ну, это способность, например, самостоятельно совершать сделки и так далее, то есть это как бы сделкоспособность. И также это возможность и отвечать за свои действия, то есть деликтоспособность. И вот сохраняя право правоспособность, недееспособные, таким образом, это утрачивают. Надо сказать, что есть понятия "правоспособность" и "дееспособность", но понятие "недееспособность" вы не найдете ни водном энциклопедическом словаре, ни в одном юридическом словаре.

Потому что это понятие так и не определено у нас в законодательстве, что такое недееспособность. Есть статья я Гражданского кодекса Российской Федерации, где указывается, когда лицо может быть признано недееспособным. Это лицо, которое в силу психического расстройства не может понимать значение своих действий и не может ими руководить. То есть здесь наличие психического расстройства должно быть, но иногда некоторые считают, что раз человек страдает психическим расстройством, значит, он кандидат для того, чтобы быть признанным недееспособным.

На самом деле, это не так. Психическое расстройство должно достигать такой степени, когда человек утрачивает способность восприятия и понимания того, что происходит рядом с ним, и он сам не может руководить своими действиями.

Только в этом случае. Марьяна Торочешникова: Юлия Николаевна, для уточнения, правильно ли я понимаю, что недееспособными людьми могут быть признаны только люди с сильным именно психическим расстройством?

Если речь идет о каких-то других заболеваниях, то они не могут быть признаны недееспособными. Юлия Аргунова: Вы совершенно правильно понимаете. Речь идет даже, я бы сказал, не о сильном, а о тяжелом психическом расстройстве с тяжелыми, стойкими, часто обостряющимися болезненными проявлениями, вследствие которых лицо утрачивает способность к самообслуживанию, при отсутствии близких, и не может вообще осуществлять какие-либо действия самостоятельно, то есть нуждается в поводыре.

Марьяна Торочешникова: А если человек абсолютно здоров психически, но при этом, например, полностью парализован и может только говорить, смотреть и есть?

Юлия Аргунова: Если при подобном расстройстве его психическая деятельность не нарушена, тогда, в этом случае органы опеки по его просьбе могут ему назначить попечителя. Хотя в этом случае попечитель является своего рода представителем лица, он действует исключительно, естественно, в интересах своего подопечного, но только в том плане, в каком ему этот гражданин, который его избрал в качестве попечителя, какие функции он ему отведет.

Марьяна Торочешникова: Понятно, то есть в данном случае речи о признании человека недееспособным быть не может в принципе. Юлия Аргунова: Нет, связка такая: психическое расстройство тяжелое, недееспособность и назначение опекуна. Марьяна Торочешникова: Кто принимает решение о том, что человек недееспособен? Я понимаю, что в глобальном смысле принятие решения должно оставаться за судом, но чем руководствуется суд?

Юлия Аргунова: К сожалению, надо сказать, что инициаторами здесь выступают близкие родственники, которые подают такое заявление в суд. И, к сожалению, в большинстве случаев такое заявление не имеет четкого обоснования, что те или иные действия лица связаны с наличием у него психического расстройства.

То есть заявление, во-первых, в суд подается, как правило, без достаточных оснований, свидетельствующих о психическом расстройстве. Судья же, принимая дело к производству, как правило, автоматически назначает судебно-психиатрическую экспертизу. Хотя закон говорит о том, что судебно-психиатрическую экспертизу суд может назначить только в том случае, если в заявлении имеются достаточные данные, свидетельствующие о психическом расстройстве лица.

А затем при назначении экспертизы, кстати, я должна обратить внимание, что по данной категории дел судебно-психиатрическая экспертиза обязательна. То есть лицо фактически принудительно могут доставить для производства судебно-психиатрической экспертизы, без его собственного на это желания. И здесь заключение эксперта является сверхдоказательством. Хотя в процессуальном законодательстве экспертное заключение должно оцениваться наряду с другими доказательствами и не имеет заранее установленной силы, тем не менее, в судебной практике заключение экспертов в пользу признания лица недееспособным или в пользу признания его невменяемым в отношении совершенного преступления является главным источником доказательств.

Марьяна Торочешникова: Вы знаете, удивительное дело, это просто нас подводит очень хорошо к сюжету, который подготовил наш корреспондент в Самаре Сергей Хазов. Там сложилась история, когда человека медики признали вполне себе адекватным и психически здоровым, а суд отказался выносить решение, которое изменяло бы этот статус с недееспособного на дееспособного. Давайте послушаем сюжет Сергея Хазова. Сергей Хазов: В Самарской области летний сирота-инвалид Катя Тимочкина — колясочница, страдает церебральным параличом, и несмотря на нормальный интеллект, с 6 лет живет в интернатах для лиц с глубокой умственной отсталостью.

Тимочкина с детства была лишена основных прав ребенка и прав инвалида, образования и реабилитации. Она не училась в школе, не проходила обследования и не получали лечение по своему заболеванию. У нее не было индивидуальной программы реабилитации инвалида, санаторно-курортного лечения, кресла-коляски с ручным управлением, безбарьерной среды в интернатах, где она проживала.

Фактически Катя обречена на пожизненное бесправие и проживание в закрытых учреждениях. Вместе с тем Тимочкина, по заключению стационарной судебно-психолого-психиатрической экспертизы от сентября прошлого года, не страдает психическим расстройством и в опеке не нуждается, а по заключению Самарской прокуратуры была ранее лишена дееспособности с процессуальными нарушениями.

Несмотря на это, Похвистневский районный суд Самарской области 29 октября прошлого года отказал Кате в восстановлении дееспособности. Это означает, что все решения по-прежнему принимает за нее администрация интерната. Судебное решение в отношении Кати беспрецедентно, поскольку она признана недееспособной, несмотря на то, что стационарная судебная экспертиза признала ее полностью психически здоровой.

В настоящее время Тимочкина не может обжаловать решение суда, поскольку сама юридически недееспособна, а от ее адвоката суд требует доверенности опекуна — администрации ее психоневрологического интерната, которая такая доверенность не дает.

Прогресс в ситуации с Катей стал возможен благодаря участию в ее судьбе уполномоченного по правам человека Владимира Лукина, депутата Государственной Думы Олега Смолина, Общественной палаты, Департамента здравоохранения Москвы, уполномоченного по правам человека в Самарской области и газеты "Известия". В результате пятимесячной совместной работы от Минздравосоцразвития Самарской области удалось добиться принятия решения о транспортировке Кати в специализированный реабилитационный центр для лиц с церебральным параличом в Москве для прохождения двухмесячного курса реабилитации.

В интервью, которое размещено на ее интернет-сайте, Катя говорит, что мечтает жить в обычном интернате, а не в интернате для умственно-отсталых детей. Катя Тимочкина: Я хочу… если я отсюда уеду, это уже будет хорошо.

Самое главное — это отсюда побыстрее выбраться.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Перечень документов для назначения выплат по уходу

Формализация трудовых отношений недееспособных граждан кодекса РФ сделка по трудоустройству, совершенная между А. и ответчиком, суда о признании его недееспособным в кассационном и надзорном порядке. Трудовой кодекс РФ не препятствует недееспособному заключить которые влияют на порядок трудоустройства недееспособных, что на N.

Опека, попечительство, патронаж отдельных категорий совершеннолетних граждан Вы точно человек? Надежда администратор , Приводим фрагмент — о том, как следует действовать и что конкретно учитывать при оформлении недееспособными гражданами трудовых отношений. Право на труд согласно статье 37 Конституции Российской Федерации относится к основным и неотчуждаемым правам человека. Неотчуждаемость основных прав и свобод человека предполагает необходимость их адекватных гарантий, в том числе в отношении лиц, страдающих психическими расстройствами. К числу таких гарантий в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации относится возможность ограничения федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Каких-либо ограничений в отношении недееспособных лиц, кроме невозможности осуществления права избирать и быть избранными статья 32 часть 3 , непосредственно Конституцией Российской Федерации не предусмотрено. Исходя из положений статьи 5 Трудового кодекса Российской Федерации регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством включая законодательство об охране труда , состоящим из Трудового Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, а также иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и иными нормативными актами. Положения Трудового кодекса Российской Федерации, непосредственно регулирующего трудовые отношения, не содержат запрета на заключение трудовых договоров с лицами, признанными судом недееспособными. Из положений статьи 20 ТК РФ вытекает, что недееспособное лицо имеет право быть стороной трудовых правоотношений. Положения статьи Гражданского кодекса Российской Федерации, которая предусматривает ничтожность сделок, совершенных гражданином, признанным недееспособным вследствие психического расстройства, применяется при гражданско-правовых отношениях; к трудовым же отношениям эти положения Гражданского кодекса Российской Федерации применению не подлежат. Указанную позицию изложил Верховный Суд России в своем Определении от 23 апреля г. Отсюда — следующие выводы. Представляется целесообразным, чтобы в тексте трудового договора было указано, что опекун организация, исполняющая функции опекуна не возражает против заключения такого договора, и присутствовала его подпись. Также на такой трудовой договор распространяются все особенности регулирования труда инвалидов например, сокращенная продолжительность рабочего времени — ст. Точно так же опекун обязан следить за соблюдением трудовых прав своего подопечного и не допускать их нарушения. При этом, поскольку заработок не является средствами, выделенными на его содержание как пенсия, пособия и т.

Надежда администратор 23:19, 10.

Как получить российское гражданство Выплата и доставка пенсий и других социальных выплат К примеру, это может быть: приобретение одежды для него либо же предметов личной гигиены; заботу по отношение к недееспособному подопечному; защиту его интересов в суде при первой необходимости; выполнение все обязанностей своего подопечного. Простым примером этому является оплата каких-либо налогов; распоряжение доходами непосредственно самого недееспособного человека, но исключительно в его интересах; инициирование судебных разбирательств, если это необходимо для отстаивания интересов недееспособного подопечного; распоряжение любым движимым и недвижимым имуществом, которое принадлежит недееспособному человеку, но при этом исключительно с согласия органов опеки и попечительства.

Порядок трудоустройства недееспособных граждан

Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра. Ключевые слова: трудовой договор, недееспособность, степень недееспособности, инвалид, социальная реабилитация Организации, занимающиеся защитой прав инвалидов, в последнее время стали все чаще обсуждать вопрос о возможности заключения трудовых договоров с недееспособными лицами. Но в отечественном трудовом праве, к сожалению, отсутствует однозначная позиция относительно того, может ли лицо, признанное недееспособным вследствие психического заболевания, быть стороной трудового договора в качестве работника. Одни авторы считают, что недееспособные лица не могут быть субъектами трудового права и, соответственно, с ними не может быть заключен трудовой договор1.

Недееспособность не мешает трудоустройству!

Порядок трудоустройства недееспособных граждан Недееспособность не мешает трудоустройству! Акция месяца 8 88 Можно ли заключать трудовые договоры с людьми, признанными недееспособными? В соответствии с нормами гражданского законодательства РФ недееспособность — это неспособность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Гражданин признается недееспособным в силу недостижения определенного возраста либо вследствие психического расстройства. Трудовой кодекс РФ не препятствует недееспособному заключить трудовой договор с работодателем и выполнять подходящую ему по состоянию здоровья работу. В то же время в Гражданском кодексе РФ существуют положения о дееспособности, которые влияют на порядок трудоустройства недееспособных, что на практике приводит к сложностям трудоустройства данной категории лиц. От имени недееспособного гражданско-правовые сделки совершает опекун ст. Следовательно, можно сделать вывод, что недееспособный гражданин может заключить трудовой договор.

Вы точно человек?

.

Прием на работу недееспособных граждан

.

Недееспособное лицо как работник: что не запрещено, то разрешено

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Опека недееспособных граждан
Похожие публикации